Lundi 20 novembre s’est tenu un comité technique avec pour ordre du jour trois mesures décidées par les Questeurs lors de leur réunion du 9 novembre.
Le SPAN-CGT a voté POUR la révision des modalités d’attribution de l’allocation d’éducation de l’enfant handicapé (AEEH), CONTRE la réforme de la réglementation relative aux concours et POUR la transposition de la prime « pouvoir d’achat » au personnel de l’Assemblée nationale.
AEEH
Le SPAN-CGT a approuvé la nouvelle procédure, qui supprime une ancienne commission « maison » et bonifie une allocation « de droit commun » destinée à couvrir des surcoûts liés à l’éducation d’un enfant dont le taux d’incapacité est supérieur à 50 %. C’est un vrai progrès, notamment pour celles et ceux qui n’avaient pas saisi la commission interne : étant passés directement par une MDPH, ils ne bénéficiaient pas des prestations de l’Assemblée. Ils auront désormais droit à une bonification de leur allocation !
Néanmoins, il a été souligné que le montant de l’allocation, même bonifiée, demeure faible au regard des surcoûts engendrés par certains handicaps. Il faut dans les prochaines semaines agir en vue :
- d’améliorer la couverture de frais liés à l’éducation au sens large des enfants en situation de handicap (équipements et fournitures adaptées, loisirs ou soutien scolaire spécifique, etc.), y compris lorsque le taux d’incapacité n’ouvre pas droit à l’AEEH (puisque dans ce cas, rien n’est prévu) ;
- de mettre en place le congé de présence parentale existant ailleurs dans la fonction publique pour permettre aux parents d’être présents en tant que de besoin, en prévoyant une indemnité journalière suffisante pour compenser la perte de revenus et des aménagements de temps de travail.
Réforme des concours
Comme le rappelle régulièrement le SPAN-CGT, la pénurie d’effectifs conduit à une dégradation des conditions de travail et à de graves dysfonctionnements. Pour y mettre un terme, favoriser la mobilité interne et permettre l’intégration des collègues contractuels qui le souhaitent, le SPAN-CGT revendique l’organisation de concours à la hauteur des besoins.
Tandis que le calendrier de concours promis se fait attendre, le SPAN-CGT s’est néanmoins opposé à la réforme présentée, en ayant à l’esprit que le vote des syndicats est consultatif, et que son opposition n’allait donc ni empêcher, ni retarder le prochain concours d’administrateurs. Cette réforme dévalue les concours sans résoudre les difficultés de fond.
Augmenter la liste complémentaire de 75 % à 200 % de la liste principale n’évitera pas que les candidats admis renoncent à leur concours, parfois avant même d’être entrés dans les cadres. À l’inverse, cela fait peser un risque accru sur ceux qui y figurent de ne jamais être intégrés dans le cadre extraordinaire. En outre, alors que nos concours se retrouvent en concurrence avec d’autres, se pose la question du niveau de sélection à la fin de la liste complémentaire si elle est trop importante.
De même, réduire la durée de l’entretien oral du concours d’administrateur (plus tard également celui d’administrateur-adjoint) et abaisser le niveau de représentation de l’administration lors de l’épreuve sont des non-sens. Après des épreuves écrites permettant de recruter d’excellents généralistes, l’oral est le moment décisif de la procédure de recrutement. C’est l’épreuve qui permet de s’assurer que les candidats auront le savoir-être requis pour travailler avec des députés, et où l’on recrute des « collègues », avec qui on aura plaisir à travailler, et qui, dans le cas des administrateurs, sauront aussi gérer des équipes. Or, c’est dans les dernières minutes que tout se joue le plus souvent : réduire la durée de l’entretien pénalise le jury dans son appréciation de la personnalité, la motivation et l’adaptation au poste du candidat, ce qui est préjudiciable quand on sait que cela engage l’Assemblée pour plusieurs décennies…
Pour répondre aux enjeux liés à l’évolution de l’Assemblée, il faut avant tout renforcer l’attractivité des corps de métier de l’Assemblée et organiser des concours plus réguliers, tous les ans lorsque la situation l’impose, comme c’est le cas actuellement. Cela évitera par ailleurs des tunnels d’oraux aux secrétaires généraux et directeurs généraux, rendant sans objet les deux mesures proposées concernant le concours d’administrateur. Sachant que le format actuel des épreuves dans leur ensemble tend à discriminer les femmes, les candidats issus des milieux populaires et ceux issus de filières universitaires, notamment de province, c’est en outre d’une réforme plus profonde des concours que le SPAN-CGT aurait aimé discuter.
Transposition de la « prime de pouvoir d’achat » à l’Assemblée
La transposition de cette prime a été une revendication forte de notre syndicat. Il est désormais urgent qu’elle puisse être versée. L’administration a indiqué, lors du comité technique, que le versement pourrait intervenir en janvier en raison de difficultés techniques, mais que l’objectif reste la paie de décembre.
Notre syndicat a néanmoins souligné que le montant de la prime est faible dans le contexte d’inflation actuel et que les autres revendications salariales ne sont, de surcroît, pas satisfaites.
S’agissant d’une prime qui concernera essentiellement les collègues contractuels, il a été souligné que la mesure prévoyant l’ajout de points d’indices au bas des grilles indiciaires à compter du 1er juillet ne leur a pas été transposée. L’administration a répondu que cela n’avait pas été possible pour des raisons techniques !
De même, le SPAN-CGT a demandé les modalités de la transposition aux contractuels de l’ajout de 5 points d’indice majoré à compter du 1er janvier 2024 aux fonctionnaires. Il a été répondu que le calcul se basera uniquement sur la valeur du point, hors primes. Il ne sera donc pas tenu compte de la structure des rémunérations des fonctionnaires, ce qui signifie que la transposition a été faite a minima !
Le SPAN-CGT a revendiqué (en vain) que la transposition de la mesure sur la « prime exceptionnelle de pouvoir d’achat » soit au moins adaptée au contexte de l’Assemblée :
- pour permettre aux collègues contractuels embauchés dans le courant du mois de janvier de bénéficier aussi de la prime, le critère d’emploi au 1erjanvier doit être élargi à l’existence d’une rémunération en janvier ;
- les mesures annoncées par le Gouvernement n’ayant pas toutes été transposées pour les contractuels, la prime doit être majorée.
Enfin, en conséquence des mesures salariales intervenues au bas des grilles, le SPAN-CGT a par ailleurs demandé une révision à la hausse de l’ensemble des grilles par souci de cohérence.
Plus de détails sur notre positionnement dans le tract joint, où vous pourrez également retrouver les revendications du SPAN-CGT.
